关于印发《关于促进商贸流通产业发展的若干意见》的通知

<pstyle=“text-align:center;”>关于印发《关于促进商贸流通产业发展的若干意见》的通知

各区县(市)商务局:

为贯彻落实长沙市委、市政府《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》(长发[2016]17号),深入推进商贸流通供给侧结构性改革,促进商贸流通产业转型升级,我局制定了《关于促进商贸流通产业发展的若干意见》(以下简称意见),现将意见转发给你们,请按照文件要求,并结合自身实际,抓好贯彻落实。

附件:关于促进商贸流通产业发展的若干意见

<pstyle=“text-align:right;”>长沙市商务局

<pstyle=“text-align:right;”>2017年7月3日

附件:

关于促进商贸流通产业发展的若干意见

为贯彻落实长沙市委、市政府《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》(长发[2016]17号),深入推进商贸流通供给侧结构性改革,促进商贸流通产业转型升级,结合我市发展实际,特提出以下如意见:

一、总体要求

1、指导思想

以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,以提高商贸流通发展质量和效益为中心,推动实体商业转型升级,引导培育新兴商贸服务业,拓展消费新领域,增强经济发展新动能,促进商贸流通产业持续健康发展,加快实现流通现代化,为创建国家中心城市作出更大贡献。

2、基本原则

———市场主导,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快政府职能转变,发挥政府规划、政策引导和市场监管作用,引导新型消费方式,激发市场活力。

———注重协调,创新引领。加快流通信息化建设,促进商贸流通与上下游产业协同发展、融合发展,加快培育新业态、新模式,强化各业态服务有效供给。

———以人为本,绿色发展。坚持以人为本,着力保障和改善民生,大力提升城市商业氛围,不断提升流通效率,推动商贸流通产业内涵式发展、可持续发展。

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  • 发展目标

  • 到2020年,全市社会消费品零售额年均增长11%左右,形成具有长沙特色、规模适度、布局合理、功能完善、层次分明、体系完备、业态先进、辐射强大的现代化商业体系和高效的商贸流通网络,以商贸流通业发展促进长沙民生幸福指数提高、推动经济结构转型升级、扩大对外辐射带动效应,成为经济发展新动力。

    二、积极培育,增强产业核心优势

    4、培育知名商贸品牌。鼓励企业积极申报中华老字号、湖南老字号、中国驰名商标、湖南省著名商标、中国名牌产品等。开展自创知名品牌和最具成长性商贸流通企业认定工作。

    5、培育特色商业街区。充分利用旅游资源、产业和历史文化优势,打造一批各具特色的品牌商业街(美食、夜市街区)。鼓励有条件的区县(市)打造老字号特色商业街,汇聚各类老字号店铺,引导特色产品和服务集聚,带动老字号抱团发展。

    6、引导培育消费热点。拓展延伸流通渠道,巩固汽车、家电、家居用品、消费电子等热点商品消费;增强限上企业培育力度,抓好促消费活动的开展,支持办好“福满星城”购物消费节,鼓励各区县(市)商务部门创新形式,拓宽渠道,培育消费活动品牌。

    7、加强人才培养。支持老字号企业人才队伍建设,鼓励老字号企业与职业院校合作,支持高校和职业学院在校生、毕业生到老字号企业实习或就业。支持老字号技艺传承人授徒传艺、培育和弘扬精益求精的工匠精神。鼓励家政企业提高从业人员职业素质,促进家政行业规范化、专业化发展。

    8、培育重点商务活动。鼓励湘菜技艺创新和菜品研发,支持企业参加全国烹饪大赛、举办湘菜创新大赛、参与我市湘菜系列标准制(修)定。在批发零售、餐饮住宿、居民生活服务、会展等行业,分别筛选培育一批领军企业和品牌企业,引领行业发展。对老字号企业在重点媒体开展品牌宣传和推广。

    三、提升动能,支持产业转型升级

    9、支持商贸流通企业做大做强。促进中小微商贸流通企业转型升级,鼓励老字号企业、知名餐饮企业、品牌家政企业新开门店、提质改造、产品研发、服务提升。

    10、发挥商贸流通行业协会作用。鼓励市商务行业商(协)会在本市主办或承办国内外行业性会展、培训等活动,在同等条件下优先向行业商(协)会购买相关服务。鼓励商务行业商(协)会开展行业调查、数据分析,协助业务指导部门开展行业发展统计工作。

    11、推进绿色循环消费建设。推广绿色低碳节能设备设施,推动节能技术改造,推进“两型商务”试点,培育一批绿色市场、绿色商场。支持大型餐饮门店、商场超市、商贸园区等进行的有利于“资源节约、环境友好”方面的节水、节电、节气方面的设备实施新建、改造。

    四、着力创新,激发产业内生动力

    12、着力创新经营模式。开展O2O、移动电子商务、跨境电子商务等新兴商业模式探索,扩大电子商务在居民生活服务、休闲娱乐、商贸等领域的推广应用。鼓励家政服务企业应用电子商务,建设家政服务电子商务平台、微商平台。

    13、推进城市核心商圈建设。支持在传统商贸流通领域开展的互联网+商圈、互联网+老字号、互联网+餐饮等平台建设,提升各类信息资源的共享和利用效率。支持商务楼宇、城市综合体、专业市场等引进小微商贸流通企业(商户)并提供公共服务。

    14、大力发展连锁经营。推进发展连锁经营,规范发展特许经营。支持“老字号”企业、家政服务企业、知名餐饮企业等运用品牌、管理技术等优势发展连锁经营,扩大规模。

    五、拓展市场,促进产业融合发展

    15、推进内外贸融合发展。鼓励大型商贸流通企业借鉴国际贸易通行标准、规则和方式,在商圈、市场搭建进口商品展示平台,发展进口商品贸易。抓住国家实施“一带一路”发展战略机遇,带动长沙产品和服务“走出去”。鼓励外贸企业建立国内营销渠道,拓展国内市场,提升市场消费转型能力,推动内外贸一体化发展。

    16、推进商务会展转型发展。加快推进政府主导展会转型,引导行业协会和企业参与主办,推动会展业向市场化转型。以深化与“一带一路”沿线国家经贸合作为重点,加大办展办会对外开放力度,支持商贸流通龙头企业、中小企业、“老字号”企业、商(协)会等在境内外主办、承办、参加大型展会、专业展会。

    17、积极开拓国外市场。鼓励老字号企业进行国际品牌认证和境外商标注册,开拓国际市场。鼓励湘菜企业积极申报ISO9000、HACCP等国际权威认证,提高管理水平。鼓励湘菜“走出去”,支持湘菜企业进入市场潜力较大的国家和地区新开门店、开展湘菜烹饪表演、宣传和展览,提高湘菜的国际知名度。

    六、保障措施

    18、强化组织保障,做好协调服务。各区县(市)商务部门要制订具体实施方案和有针对性的配套措施,强化组织保障,形成工作合力。制订具体实施方案,明确工作进度,确保各项措施落实到位。

    19、优化流通环境,加强要素保障。进一步开展商贸企业社会责任建设评价工作,加快商贸流通领域诚信体系建设。大力推进商贸流通业文化建设,丰富商贸流通业精神文明建设的内涵,塑造长沙商贸诚信形象。

    20、加大政策引导,扩大资金支持。推进商贸流通持续、健康、快速发展的长效机制建设,争取逐年加大政府财政对商贸流通业发展的支持力度,发挥财政资金引导作用。

    <pstyle=“text-align:right;”>长沙市商务局

    <pstyle=“text-align:right;”>2017年7月18日