<pstyle=“line-height:2em;text-indent:0em;text-align:center;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:18px;”>长沙市芙蓉区关于促进企业上市
<pstyle=“line-height:2em;text-indent:0em;text-align:center;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:18px;”>（挂牌）融资的实施意见<pstyle=“line-height:2em;text-indent:0em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:18px;”><pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第一章总则<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>
<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第一条为鼓励和引导区内企业利用资本市场加快发展、做优做强，促进区域经济又快又好发展，依据长沙市委、长沙市人民政府《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(长发〔2017〕9号)、长沙市人民政府《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》(长政发〔2017〕8号)等文件精神，结合芙蓉区实际，特提出如下实施意见。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二条在芙蓉区工商注册、依法纳税的企业通过多层次资本市场融资，芙蓉区政府按本意见给予全过程、全方位支持。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>本意见所指多层次资本市场包括沪深主板、中小板、创业板、新三板、经批准的区域股权市场与境外资本市场。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第三条成立区促进企业上市领导小组，负责全区企业上市（挂牌）融资工作的规划、指导、协调、重大事项决策等。由芙蓉区人民政府区长担任领导小组组长，常务副区长担任领导小组第一副组长，分管金融副区长担任副组长兼办公室主任。金融、财政、税务、工商等企业改制上市进程中所涉职能部门与隆平高科技园均为成员单位，负责全力推进企业改制上市进程，协调、解决企业上市（挂牌）中涉及的行政审批事项以及遇到的困难和问题。领导小组下设办公室，办公室设在区金融办，负责全区企业改制上市（挂牌）的帮扶指导、奖励申报及协调服务等相关工作。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第四条坚持“企业自愿、市场主导、政府推动”的总体原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的总体思路，分层次、有计划、稳步推进区内符合条件的企业上市（挂牌）融资和壮大发展。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第五条区财政在年度预算中安排企业上市专项扶持资金，年度专项扶持资金1000万元，主要用于企业上市（挂牌）融资补助和奖励。区财政局负责企业上市（挂牌）专项资金的预算、安排、拨付、管理和监督检查，区金融办牵头企业上市（挂牌）专项资金的审核发放。年度专项扶持资金不足部分由区财政足额保障。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第六条上市后备企业资源库建设。将有上市融资意愿、符合国家产业发展方向、主营业务突出、核心竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的企业，纳入区上市后备企业资源库，有计划的进行重点培育。上市后备企业资源库入库标准另行发布，领导小组办公室对上市后备企业资源库实行动态管理，原则上每年调整一次。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第七条上市后备企业中介服务。积极引进国内外优秀的上市保荐、财务顾问、审计评估、法律服务等中介服务机构，完善区域企业上市中介产业链条。建立区中介机构资源库和中介服务档案，通过政策扶持、奖励补贴、免费培训等方式，降低上市后备企业购买中介服务的成本，提升中介服务质量。区金融办对区中介机构资源库的中介机构实行动态管理，每年调整一次。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第八条上市后备企业辅导培训。定期聘请行业专家采取集中培训、上门服务和定制服务等形式，分层次免费对上市后备企业开展上市（挂牌）辅导培训，帮助企业管理层提升资本市场知识。区政府每年提供免费培训不少于3次。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第九条上市后备企业融资服务。建立企业上市战略投资库，搭建区上市企业投融资平台。发挥政府资金引导作用，鼓励更多社会资本在芙蓉区发起设立股权投资基金，积极对接、引导各级各类产业发展基金、私募基金、机构和个人投资者向区上市后备企业投资。对区上市后备企业开展改制、并购重组等，区政府通过产业投资基金参与投资等方式优先给予扶持。加强与银行等金融机构协调对接，引导银行机构通过项目贷款、资管计划、投贷联动等方式，加强对上市后备企业融资支持力度。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第三章补助、奖励<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十条境内上市。在沪深主板、中小板、创业板上市的企业分阶段给予总额200万元的上市补助。其中，企业按照上市要求完成股改后，补助100万元；申报材料被中国证监会受理并予以披露后，补助50万元；完成上市发行后，补助50万元。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十一条境外上市。赴境外直接上市，且首发上市融资额达2000万美元以上（含）的，一次性给予企业补助200万元；首发上市融资额高于（含）500万美元，但低于2000万美元的，一次性给予企业补助60万元；首发上市融资额低于500万美元的，不予补助。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十二条借壳上市。在沪深主板、中小板借壳上市，借壳主体与上市企业签署《重大资产重组报告书》报中国证监会审核通过、刊登完成资产重组、股权过户公告后，上市公司工商、税务迁入我区的，一次性给予上市公司补助200万元。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十三条新三板挂牌。在新三板成功挂牌的企业，分阶段给予总额60万元的挂牌补助。其中，企业按新三板挂牌要求完成股改后，补助20万元；申报材料被全国股转系统受理并予以披露后，补助20万元；在新三板正式挂牌交易后，补助20万元。自企业挂牌次年起，当年净利润达到100万元以上（含100万元）的，每年给予10万元持续督导费补助，补助年度累计不超过3年。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十四条区域性股权交易市场挂牌。在湖南省股权交易所标准板挂牌的企业，挂牌当年营业收入不低于1000万元且净利润不低于100万元的，一次性给予20万元补助；在湖南省股权交易所成长板挂牌的企业，挂牌当年营业收入不低于500万元且净利润不低于50万元的，一次性给予10万元补助。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十五条企业改制奖励。对上市后备企业股改因审计调账、资产评估等因素产生的费用，由区财政分三年给予奖励，奖励金额不超过其取得净收益的3%。自然人股东以资本公积金、未分配利润和盈余公积转增股本的，由区财政按不超过其个人取得净收益的1.6%给予奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>上市后备企业因改制设立股份有限公司的，按芙蓉区相关招商政策的“新入驻企业补贴”给予奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十六条高管奖励。成功上市沪深主板、中小板、创业板的企业高管（不含董事、监事），上市之日起连续三年参照芙蓉区金融人才给予个人奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十七条限售股转让奖励。上市（挂牌）企业自然人股东在我区完成限售股转让交易的，按不超过其股权转让净收益的1.3%给予奖励。对于自然人股东在我区以成立持股企业的形式完成限售股转让交易的，按不超过其股权转让净收益的1.3%给予奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十八条招商奖励。对成功引进已上市（挂牌）企业或区级税收不低于50万元的上市后备企业的单位和个人，参照芙蓉区招商政策给予奖励，奖励金额不超过100万元（含证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构）。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第十九条中介服务奖励。证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构库服务机构帮助企业在境内外上市或挂牌，提供优质服务，做出突出贡献的，给予10万元奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第四章其它<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十条将企业上市（挂牌）改制中所涉及的项目备案、环评、土地、税收、劳动保障等行政审批事项纳入绿色通道管理，缩短审批时间，简化审批手续。为企业上市（挂牌）改制新设股份有限公司提供工商注册、办公选址、税务登记和政策申报等便捷服务。加强对上市后备企业的正面引导，营造良好上市环境和舆论氛围。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十一条为辖区已上市（挂牌）企业（含新迁入）以及上市后备企业高管、优秀骨干和贡献突出人才，在落户、家属随迁、子女入学（入托）、就医保障等提供综合服务。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第五章附则<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十二条本意见已包含长沙市人民政府《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》(长政发〔2017〕8号)中由区级承担补助和奖励部分。在本意见中未明确的其他条款,仍按长政发〔2017〕8号文件执行。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十三条本意见上市（挂牌）奖励（不含本文中的补助）部分原则上以该企业（含个人）当年区级贡献为上限，与《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》（长发〔2017〕9号）、《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》（长政发〔2017〕8号）不重复计奖。招商奖励部分未明确内容按照芙蓉区相关文件执行。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十四条同一企业在多层次资本市场中向高层次资本市场成功转板的，按不同板块奖励标准全额独立享受政策，不扣除企业在前一板块上市（挂牌）已获补助和奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>同一企业在多个资本市场上市（挂牌）的，就高不就低，不重复享受相关补助和奖励。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十五条对区域经济发展有重大带动作用、重大贡献的上市（挂牌）企业、上市后备企业和个人，实行“一事一议”给予相应补贴（奖励）。凡享受了“一事一议”或市、区其它政府有关优惠政策的企业及相关个人不再适用本意见。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十六条申报企业应遵守国家、省、市、区的相关法律、法规、政策、规定，有下列情形之一者，当年不予补贴（奖励）：当年发生较大及以上安全生产责任事故，群体性事件或恶性刑事案件的企业；有严重违法行为的企业和法定代表人；有偷税、逃税、抗税等违反税法行为的企业；有高污染或污染物排放不达标的企业；如遇上级政策重大调整，与其有明显冲突的企业。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十七条申请补助或奖励资金的企业和个人应当在符合条件后一年内，于每年1月份、7月份向领导小组办公室递交申请材料。相关申请材料可从芙蓉之窗>网上办事大厅>行政权力>行政奖励（网址http://www.furong.gov.cn/WSDT/frqzwdt/pages/power/wanttodo#中查询和下载。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十八条凡享受本意见奖励补贴的企业，须书面承诺至少5年内不得将企业工商、税务关系迁离芙蓉区，否则须全额退回所获补贴（奖励）资金。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第二十九条之前发布的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。<pstyle=“text-indent:0em;line-height:2em;”><spanstyle=“font-family:宋体,font-size:14px;”>第三十条本意见由芙蓉区政府办公室负责解释，自公布之日起施行。