湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县（市）商务、财政部门：
按照《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于做好2023年“城市一刻钟”便民生活圈建设资金使用管理的通知》（湘商流通〔2023〕57号），为做好全市一刻钟便民生活圈项目第二批申报工作，现将有关事项通知如下。
一、支持方向、标准及相关概念解释
（一）支持方向、标准
1.支持新建便利店（社区超市）、蔬菜零售网点（社区菜店、生鲜超市）、便民早餐店等，支持内容包括店面装修、硬件设备购置等。
2.支持社区菜市场、生鲜店（菜店）智慧化改造，支持内容包括购置智能电子秤、显示屏、监控、检验仪器、无线网络等信息化设备，和与设备功能相关或支撑设备运行的软件。
3.支持社区利用闲置用房、整治改造后的房屋等或临近居民区的传统商场，改建为搭载多种便民服务功能的社区商业中心。
对符合方向1-3的相关项目，对单个项目给予不超过项目实际投资额的30%，总额不超过50万元的资金支持。
4.支持相关企业、单位在社区设立服务网点，提供或搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务以及小家电维修、废旧家电便民回收、修鞋、配钥匙等“小修小补”服务；对单个项目给予不超过项目实际投资额的30%，总额不超过5万元的资金支持。
5.对建设或管理运营典型社区案例的机构给予资金奖励，全国典型社区不高于30万元，全省典型社区不高于10万元（其中湖南省商务厅公布的湖南省“品质型”一刻钟便民生活圈不高于10万元、湖南省“提升型”一刻钟便民生活圈不高于9万元、湖南省“基础型”一刻钟便民生活圈不高于8万元），奖励主要用于支持社区微利、公益性业态，完善配套服务设施，优化社区服务管理，推动生活圈数字化转型等。
（二）相关概念解释
社区菜市场、社区生鲜店、社区便民商业中心等的规模要求、服务功能要求等参照国家标准《社区商业设施设置与功能要求》（GB/T 37915-2019）（附件5）执行。
二、申报要求
（一）申报主体要求
1.注册地、纳税地均在长沙的具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体及其他相关单位；
2.财务制度健全，依法纳税；
3.无重点领域严重失信行为，无全省商务领域不良信用记录；
4.三年内未出现较大及以上安全事故；
5.申报单位应对申报项目材料的真实性、准确性、完整性、有效性、合法性及资金使用情况进行承诺。
（二）申报项目要求
1.项目投资有效票据时间期限自2022年8月1日始，至2024年7月31日前完成；
2.项目资金到位，项目实施条件成熟、建设规范，根据项目实际情况，具备相关文件；
3.项目投资单位与项目申报单位原则上保持一致，即相关申报材料和发票中的单位与申报单位为同一单位；
4.湖南省商务厅公布的湖南省“品质型、提升型、基础型”一刻钟便民生活圈项目按“免审即享”方式进行。
三、申报资料及要求
1.项目申报表（附件2）；
2.项目投资建设内容；
3.与支持方向相吻合的项目投资有效票据（含发票、支付凭证、投资建设合同等）；
4.项目单位对申报材料真实性合法性承诺书（附件3）；
5.项目单位2022年、2023年度财务审计报告或财务报表（项目投资额超过100万元的需提供第三方出具的专项审计报告）；
6.项目单位营业执照复印件；
7.项目单位2023年度完税证明。
四、申报程序
（一）项目申报
申报单位根据市商务局、市财政局联合发布的申报通知，进入长沙市财政专项资金综合管理平台（http://175.6.47.153）注册后（已注册单位除外）进行项目网上申报，并根据专项资金申报通知的要求，上传相关文档。同时，将加盖公章、装订成册的纸质申报材料（一式两份）在规定时间内送至注册地区县（市）商务部门、财政部门。网站申报及提交纸质材料时间为2024年8月30日—2024年9月27日（20个工作日），逾期概不受理。
（二）项目初审
湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县（市）商务部门会同财政部门对申报项目进行联合初审，对符合条件的项目，形成初审意见，填写附件1，联合行文报送至市商务局流通业发展处（市政府一办公楼10楼1046），并在长沙市财政专项资金综合管理平台完成初审操作。
（三）部门审核
市商务局对申报项目进行审核，审核申报项目基本情况、查验项目单位所提交的相关材料，筛选出符合申报条件的项目后提交第三方机构进行评审。
（四）第三方评审
市商务局聘请第三方机构对部门审核通过的项目进行评审，并出具评审意见。
（五）政府审定
市商务局会同市财政局根据第三方评审意见拟定资金分配方案，并报请市政府审定。
（六）结果公示
市商务局、市财政局将经市政府批准的资金分配方案在长沙市财政专项资金综合管理平台、长沙市商务局门户网上公示（公示期为7天）。公示期满后，由市商务局出具公示情况说明。
（七）集中支付
结果公示无异议后，市商务局、市财政局根据市政府最终审定后的资金分配方案，按程序将资金拨付到各项目单位。
（八）绩效评价
市商务局、湖南湘江新区商务和市场监管局和区县（市）商务部门定期对专项资金进行绩效评价，加强绩效评价结果运用。
五、相关要求
1、湖南湘江新区、各区县（市）商务主管部门会同财政部门做好政策的宣传、解释、申报组织和初审工作，初审时应严格把关，确保申报项目符合要求，如因初审把关不严导致项目虚报等问题，将予以问责，并由项目所在区县（市）负责追回资金。湖南湘江新区、区县（市）商务主管部门应配合做好专项资金的绩效评价。
2、各申报单位根据相关要求进行申报，同一企业同一项目不得重复申报各类财政资金，并对申报材料的真实性、合法性、完整性负责。如发生截留、挪用、骗取专项资金等违法行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。获得资金支持的申报单位应配合做好绩效评价。
3、申报材料均需加盖申报单位公章，多页的还需加盖骑缝公章；一式两份（一份提交至市级商务部门，一份留存在区级商务部门），A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。申报单位提供的纸质材料和填报的电子材料应保持一致，如出现不同，应按要求按时重新提交。
4、湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县（市）商务部门将初审文件（附电子版）和胶装申报资料于2024年10月15日之前将相关资料上报至市商务局。
（二）联系方式
1、市商务局流通业发展处:88665567
2、市财政局对外经济贸易处:88665792
3、长沙市财政信息管理中心:88665482
4、市纪委市监委驻市财政局纪检监察组举报电话：88667994
5、市纪委市监委驻市商务局纪检监察组举报电话：88668015
附件：
1.一刻钟便民生活圈项目申报表（区县填报）
2.一刻钟便民生活圈项目申报表（主体填报）
3.项目单位对申报材料真实性合法性承诺书
4.中华人民共和国国家标准《社区商业设施设置与功能要求》（GB/T 37915-2019）
长沙市商务局 长沙市财政局
2024年8月30日
附件2 一刻钟便民生活圈项目申报表（主体填报）.docx
附件3 项目单位对申报材料真实性合法性承诺书.docx
附件4 中华人民共和国国家标准《社区商业设施设置与功能要求》（GBT 37915-2019）.pdf
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