<divid=“doccontent”><divclass=“viewTRS_UEDITORtrs_paper_defaulttrs_word”>
<spandata-index=“6”>各镇人民政府、街道办事处,县直各单位:
<spandata-index=“6”>为贯彻落实党中央、国务院作出的“全面实施预算绩效管理”这一重大战略部署,推动促进政府治理和预算管理的深刻变革,进一步加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)和《关于全面推进预算绩效管理的通知》(长县政函〔2016〕64号)等有关规定,由县财政局牵头,组织开展了2020年县级财政支出绩效评价工作。经县人民政府同意,现将有关情况通报如下:
<spandata-index=“”>一、评价工作概况
<spandata-index=“6”>2020年4至10月,县财政局通过确定评价对象、调研项目情况、收集项目资料、开发评价指标、培训评价人员、实施现场评价、审核评价报告等一系列规范程序,从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理等方面,对被评价单位的财务会计信息、项目组织管理、财经制度执行、项目绩效完成情况等,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对7个部门、3个镇街及40项专项资金进行重点评价,涉及评价总资金54.27亿元,比去年评价资金增加30.44亿元,评价范围覆盖县本级重点支出领域和民生领域。
<spandata-index=“6”>绩效评价组主要采用听取情况介绍、查阅资料、实地调研、问卷调查等方法,在全面了解和掌握项目实施绩效的基础上选取合适的指标体系进行评价打分,形成重点项目绩效评价报告。
<spandata-index=“”>二、总体绩效情况
<spandata-index=“6”>财政绩效评价采取计分评级的方式,根据得分确定优、良、中、低、差五个等次。2020年重点评价50个项目,共编写评价报告50个,具体考评结果为:优等项目13个,占26%,良等项目34个,占68%,中等项目3个,占6%(详见附件)。
<spandata-index=“6”>2020年对政法委、科技局等7个部门单位的整体财政支出和星沙街道、黄花镇、开慧镇等3个镇(街)的财政运行综合支出情况开展重点绩效评价,评价涵盖这10个单位的基本支出和项目支出在内的所有财政资金,涉及评价金额35.96亿元,总体来说,10个单位都能够较好地履行本单位职能职责,有明确的行业发展规划,较好的完成了年度目标任务,财务管理较为规范,服务对象满意度较高,取得了一定的整体绩效;纳入重点绩效评价的40个项目绝大部分绩效目标完成情况较好,确保了各项政策的落地实施,有效推动了项目建设,基本上取得了预期经济效益和社会效益。但现场评价也反映出存在以下突出问题:一是部分部门单位绩效管理理念尚未牢固树立,存在重支出轻绩效的意识;二是部分部门单位预算编制不够精准,预算执行不到位;三是部分部门单位绩效目标编制科学性、合理性有待进一步提高;四是项目实施过程中,普遍缺乏对绩效目标实现程度进行监控;五是对绩效自评工作认识和自评工作质量有待进一步提高。
<spandata-index=“”>三、工作要求
<spandata-index=“6”>为全面推进预算绩效管理,进一步强化绩效评价的导向作用,增强“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,根据绩效评价情况,下一步应抓好以下几项工作:
<spandata-index=“6”>(一)提升绩效管理意识。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分和政府治理能力现代化的内在要求。2020年绩效评价结果反映出部分部门单位对预算绩效评价工作认识不到位、准备不充分。对此各部门单位应高度重视,不断增强绩效意识,主动加强绩效管理,努力提高财政资金的使用效率和使用效益。
<spandata-index=“6”>(二)强化绩效目标管理。财政部门已将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,对于立项依据不充分、预算未明晰、绩效目标不完善的项目不予安排预算,实现绩效目标与预算同步批复下达。各部门单位编制预算时要贯彻落实县委、县政府各项决策部署,分解细化各项工作要求,结合本部门单位实际情况,全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标。
<spandata-index=“6”>(三)开展绩效运行监督。各部门单位对本部门单位的整体绩效目标、政策及项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,及时纠正发现的问题,确保绩效目标如期保质保量实现。财政部门应对各部门单位的绩效运行监督情况开展专项监督检查,对存在严重问题的项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实。
<spandata-index=“6”>(四)提高绩效自评水平。各部门单位要对本部门单位预算执行情况、项目实施效果以及部门整体支出认真组织开展绩效自评,科学设置评价指标,严格评价打分,如实撰写自评报告,根据自评结果改进工作方法,提升管理效益。财政部门要对各部门单位的绩效自评工作进行指导、监督,必要时组织对部门单位的绩效自评情况实施再评价。
<spandata-index=“6”>(五)抓好问题整改落实。各部门单位要对照绩效评价问题清单,结合绩效评价报告和通报的要求,深入查找原因,认真制定整改方案,落实整改责任,逐项抓好整改落实。
<spandata-index=“6”>(六)强化评价结果应用。财政部门要全面落实绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,进一步优化支出结构,提高财政资源配置效率和资金使用效益;要推进绩效信息公开,重要绩效目标、绩效评价结果要与预算草案同步报送县人大,同步向社会主动公开。县政府将预算绩效评价结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。
<spandata-index=“6”>附件:2020年财政支出绩效评价等级情况表
<spandata-index=“6”>长沙县人民政府办公室
<spandata-index=“6”>2021年4月29日