关于政协十三届全国委员会第三次会议第0253号(经济发展类19号)提案的答复

<pclass="MsoNormal"align=“justify”><fontface=“仿宋_GB2312”>农工党中央:<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>贵党<fontface=“仿宋_GB2312”>提出的<fontface=“仿宋_GB2312”>《<fontface=“仿宋_GB2312”>关于<fontface=“仿宋_GB2312”>加大财政货币政策支持力度多措并举稳定和促进经济增长的提案<fontface=“仿宋_GB2312”>》<fontface=“仿宋_GB2312”>收悉<fontface=“仿宋_GB2312”>。<fontface=“仿宋_GB2312”>现就涉及我部事项答复如下<fontface=“仿宋_GB2312”>:<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“黑体”>一、关于加强财税金融政策支持<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>新冠肺炎疫情发生以来<fontface=“仿宋_GB2312”>,我国制造业产业链供应链各环节不同程度受到冲击,我部会同财政部、人民银行等部门积极采取应对措施。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>一是加强金融政策支持。<fontface=“仿宋_GB2312”>与财政部、人民银行等五部门联合发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020<fontface=“仿宋_GB2312”>〕<fontface=“TimesNewRoman”>5<fontface=“仿宋_GB2312”>号),建立疫情防控重点保障企业名单管理机制,确定优惠贷款、贴息等政策支持。疫情期间,共审查发布<fontface=“TimesNewRoman”>7<fontface=“仿宋_GB2312”>批名单,涉及全国性名单<fontface=“TimesNewRoman”>5688<fontface=“仿宋_GB2312”>家,地方性名单<fontface=“TimesNewRoman”>6708<fontface=“仿宋_GB2312”>家。截至<fontface=“TimesNewRoman”>2020<fontface=“仿宋_GB2312”>年<fontface=“TimesNewRoman”>5<fontface=“仿宋_GB2312”>月底,我部推荐名单已经落实专项再贷款超过<fontface=“TimesNewRoman”>1000<fontface=“仿宋_GB2312”>亿元。<fontface=“仿宋_GB2312”>积极开展产融合作,通过建立产融信息对接工作机制,强化银企信息共享,引导金融机构积极开发针对不同类型企业的融资服务,制定差别化信贷政策,满足企业多样化融资服务需求。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>二是加强财税政策支持。<fontface=“仿宋_GB2312”>近年来,我部配合财政部研究出台一批针对小微企业的普惠性减税措施。2019<fontface=“仿宋_GB2312”>年<fontface=“TimesNewRoman”>1<fontface=“仿宋_GB2312”>月<fontface=“TimesNewRoman”>17<fontface=“仿宋_GB2312”>日<fontface=“仿宋_GB2312”>,<fontface=“仿宋_GB2312”>财政部、税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》<fontface=“宋体”>。<fontface=“仿宋_GB2312”>所得税方面,放宽了小微企业认定标准、扩大小微企业的覆盖面,对小微企业年应纳税所得额不超过100<fontface=“仿宋_GB2312”>万元的部分、<fontface=“TimesNewRoman”>100-300<fontface=“仿宋_GB2312”>万元的部分,分别减按<fontface=“TimesNewRoman”>25%<fontface=“仿宋_GB2312”>、<fontface=“TimesNewRoman”>50%<fontface=“仿宋_GB2312”>计入应纳税所得额,并分别按<fontface=“TimesNewRoman”>20%<fontface=“仿宋_GB2312”>的税率计算缴纳企业所得税。增值税方面,提高了增值税小规模纳税人免税标准,加大企业所得税减税优惠力度,将小规模纳税人增值税起征点由月销售额<fontface=“TimesNewRoman”>3<fontface=“仿宋_GB2312”>万元提高到<fontface=“TimesNewRoman”>10<fontface=“仿宋_GB2312”>万元。其他方面,调整了享受创业投资税收优惠的被投资对象范围(创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额的<fontface=“TimesNewRoman”>70%<fontface=“仿宋_GB2312”>抵扣应纳税所得额),将原来从业人数不超过<fontface=“TimesNewRoman”>200<fontface=“仿宋_GB2312”>人、资产总额和年销售收入均不超过<fontface=“TimesNewRoman”>3000<fontface=“仿宋_GB2312”>万元的初创科技型企业,进一步扩展到从业人数不超过<fontface=“TimesNewRoman”>300<fontface=“仿宋_GB2312”>人、资产总额和年销售收入均不超过<fontface=“TimesNewRoman”>5000<fontface=“仿宋_GB2312”>万元的初创科技型企业。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>下一步,我部将继续落实完善相关财税金融政策,引导民营企业用足用好现有政策,切实减轻民营企业融资难融资贵问题。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”>二、<fontface=“黑体”>关于优化产业布局确保重点领域产业链安全<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>近年来,我部面向重点领域,通过调整结构、优化布局、推进技术创新、开展示范应用等,积极开展保产业链供应链稳定各项工作。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>一是减少疫情对汽车产业链的影响。<fontface=“仿宋_GB2312”>汽车上下游产业链长、涉及面广,整车及零部件产业国际化程度均较高。为应对疫情对产业链带来的短期冲击和影响,我部深入开展调查研究,编制中国汽车零部件产业地图,组织召开畅通全球汽车供应链视频研讨会,加强重大问题分析研判。针对国内外疫情导致部分零部件供应紧张问题,搭建供需信息对接平台,帮助企业紧急增加库存,支持寻求临时替代。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>二是提升药品供应保障能力。<fontface=“仿宋_GB2312”>我部高度重视医药工业发展和医药产业供给侧结构性改革问题。2016<fontface=“仿宋_GB2312”>年<fontface=“TimesNewRoman”>10<fontface=“仿宋_GB2312”>月,我部会同发展改革委等部门印发《医药工业发展规划指南》,明确提出<fontface=“TimesNewRoman”>“<fontface=“仿宋_GB2312”>十三五<fontface=“TimesNewRoman”>”<fontface=“仿宋_GB2312”>期间要提高药品质量安全水平,优化产业组织结构,引导产业集聚发展,提升药品供应保障能力和水平。原料药是保障药品供应、满足人民用药需求的基础。<fontface=“TimesNewRoman”>2019<fontface=“仿宋_GB2312”>年<fontface=“TimesNewRoman”>12<fontface=“仿宋_GB2312”>月,我部会同卫生健康委、生态环境部、国家药监局等部门制定发布了《关于推动原料药产业绿色发展的指导意见》,鼓励企业加快技术创新与应用,推行绿色生产标准,建设原料药集中生产基地,推动原料药产业转型升级和高质量发展。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>三是支持工业互联网领域发展。<fontface=“仿宋_GB2312”>发布《关于推动工业互联网加快发展的通知》,鼓励各地将工业互联网企业纳入本地出台的战<fontface=“仿宋_GB2312”>疫<fontface=“仿宋_GB2312”>情、支持复工复产政策的支持范围,将基于5G<fontface=“仿宋_GB2312”>、标识解析等新技术的应用纳入企业上云政策支持范围,将<fontface=“TimesNewRoman”>5G<fontface=“仿宋_GB2312”>电价优惠政策拓展至<fontface=“TimesNewRoman”>“5G+<fontface=“仿宋_GB2312”>工业互联网<fontface=“TimesNewRoman”>”<fontface=“仿宋_GB2312”>领域。鼓励各地引导社会资本设立工业互联网产业基金。实施工业互联网创新发展工程,重点开展公共服务平台建设和解决方案供应商培育。指导地方政府、典型企业充分发挥工业互联网连接全要素、全产业链、全价值链作用,凭借数字化能力实现无接触生产,依托平台优势加速医用物资供需对接,促进复工复产。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“楷体_GB2312”>四是支持新兴产业发展。<fontface=“仿宋_GB2312”>我部高度重视挖掘新型潜力产业,培育新的经济增长点。面向电子商务、在线教育、远程办公等线上平台产业,组织遴选出一批发展前景好、带动效应强的新型信息消费示范项目,鼓励人工智能、5G<fontface=“仿宋_GB2312”>、大数据应用与产业发展。支持地方出台进一步扩大和升级信息消费配套政策,制定相关措施,鼓励发展数字内容与服务、电子商务、在线教育等线上平台产业发展。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>下一步,我部将加大政策支持力度,聚焦重点产品,从供、需两侧同时发力,“<fontface=“仿宋_GB2312”>补短板<fontface=“TimesNewRoman”>”“<fontface=“仿宋_GB2312”>锻长板<fontface=“TimesNewRoman”>”<fontface=“仿宋_GB2312”>并重,加快提升产业链水平,努力保障产业链供应链稳定,壮大创新发展动能,健全安全保障体系,完善产业生态布局,促进制造业高质量发展,为实现经济稳定增长提供有力支撑。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><fontface=“仿宋_GB2312”>感谢对工业和通信业发展的关心和支持,欢迎多提宝贵意见建议。<o:p></o:p>

<pclass=“MsoBodyText”><o:p></o:p>

<pclass="MsoNormal"align=“justify”><fontface=“仿宋_GB2312”>联系单位及电话:<o:p></o:p>

<pclass="MsoNormal"align=“justify”><fontface=“仿宋_GB2312”>工业和信息化部<fontface=“仿宋_GB2312”>规划<fontface=“仿宋_GB2312”>司010-68205105<o:p></o:p>

发文机构 原文地址
中华人民共和国工业和信息化部 http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1146592/n3917132/n4545264/c8107144/content.html