厅机关各处室、厅属各单位：
根据国家发改委全国“十三五”规划编制工作电视电话会议及省政府召开的全省“十三五”规划编制工作电视电话会议精神，为迅速启动、扎实做好我厅“十三五”规划编制工作，现将有关事项通知如下：
一、成立“十三五”规划编制工作领导小组
为更好对接“十三五”规划编制工作，成立“十三五”规划编制工作领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：胡伯俊厅长、厅党组书记
副组长：蔡畅元副厅长、厅党组副书记
副组长：刘学群副厅长、厅党组成员
副组长：杨士雅副厅长、厅党组成员
副组长：赵永杰副厅长、厅党组成员
副组长：杨长永副厅长、厅党组成员
副组长：曾 坤厅纪检组组长厅党组成员
副组长：陈范勋厅党组成员，社保局局长、党委书记
副组长：王运柏厅总会计师、厅党组成员
副组长：王瑰曙副厅长、厅党组成员，省外专局局长
副组长：孟祥利副厅长、厅党组成员，省公务员局局长
副组长：陈建林厅党组成员，医保局局长、党委书记
各处室、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，王运柏同志兼任办公室主任，李国华、杨方舟、吴欣等三位同志任办公室副主任，马金亮、吴雪芹、刘国良、刘非鸣等四位同志为办公室工作人员。
二、落实厅“十三五”规划编制工作方案
厅“十三五”规划编制工作分三个阶段进行：
第一阶段2014年4月至12月重大课题研究阶段
1．深入研究重大问题
前期研究的广度和深度决定规划的质量。面对日益复杂多变的发展环境与风险挑战，做好“十三五”规划前期研究，必须全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析省内外环境变化，准确把握所处发展阶段和前进方向。前段时间经厅党组同意，我厅已上报省发改委三个研究课题，分别是：1．《湖南“十三五”人才资源开发研究》（省劳动人事学校承办）；2．《适应新型城镇化发展的我省经济发展与扩大就业联动机制研究》（厅就业处承办）；3．《加强城乡居保经办机构能力建设的研究》（省城居中心承办）。上述三个研究课题，其中前两个研究课题已被列入省发改委的研究课题，第一个课题要求在2014年年底前完成，第二个课题要求在2014年7月底前完成。第三个课题列入我厅“十三五”规划研究课题，并要求在2014年年底前完成。
2．研究提出基本思路
理清基本思路是编制好“十三五”规划的重要基础，也是规划编制工作的阶段性任务。各处室、单位要紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，研究提出“十三五”时期发展的基本思路。要明确本领域“十三五”时期发展的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。为研究提出总体规划基本思路和编制专项规划奠定基础。请各处室、单位在今年7月底以前，将希望纳入国家和省“十三五”规划《基本思路》重点内容的建议，分别以纸质和电子文档的形式报送厅规划财务处。
第二阶段2015年元月至12月“十三五”规划编制起草阶段
该阶段分两步实施。
第一步：2015年元月至6月专项规划起草
各处室、单位起草本业务范围的“十三五”专项规划，2015年6月底提交厅领导小组。各专项规划的内容主要包括“十二五”目标完成情况（预计）、“十三五”发展目标、指导原则、重点任务和保障措施。各处室、单位在编制专项规划时，注意做好“三个衔接”，即上下衔接，主动与人力资源社会保障部各对口业务司局联系，保证各项指标的一致性；左右衔接，分别与相关省直部门衔接；前后衔接，重点做好与“十二五”规划的衔接。
第二步2015年7月至12月厅“十三五”规划编制起草
根据各处室、单位起草的“十三五”专项规划，由领导小组办公室编制起草《湖南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》，经征求省直相关单位意见和经专家论证，报经厅党组审批后，形成报批稿上报省人民政府。
第三阶段2016年元月至6月印发我厅“十三五”规划
报批稿经省人民政府批准同意后，正式印发《湖南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》。
三、有关要求
1．提高思想认识。各处室、单位要充分认识编制好“十三五”规划的重大意义，切实把思想统一到全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省委、省政府的决策部署上来，切实增强做好“十三五”规划编制工作的责任感和紧迫感。
2．加强组织领导。各处室、单位要把“十三五”规划编制工作正式列入重要议事日程，明确要求，强化责任，确保高质量、高水平地完成编制任务。各处室、单位要明确一名联络员负责联络工作，并将联络员姓名于6月10日前报规划财务处。
3．把握进度要求。各处室、单位要按照上述进度要求积极开展工作，特别是有课题研究的处室、单位要抓紧抓实开展研究，按时完成课题的研究工作，形成研究成果。没有安排课题研究的处室、单位，也要积极开展“十三五”规划编制的前期准备工作，提前开展前期的资料准备、目标测算等相关工作。
附件：“十三五”规划编制工作联络员报名回执
湖南省人力资源和社会保障厅办公室
2014年5月29日
“十三五”规划编制工作联络员报名回执.xls
| 发文机构 | 原文地址 |
|---|---|
| 湖南省人力资源和社会保障厅 | http://rst.hunan.gov.cn/rst/xxgk/zcfg/zxzc/201408/t20140829_4229491.html |