浏人社发〔2025〕7号
各乡镇（街道）、各园区管委会办公室、各相关单位：
为贯彻落实《长沙市人民政府办公室关于印发<长沙市落实支持大学生创业政策清单>的通知》（长政办函〔2025〕5号）等文件精神，进一步推动我市创新创业带动就业工作，根据《长沙市人力资源和社会保障局关于开展2025年度长沙市创新创业带动就业项目（含大学生创业项目）申报工作的通知》（长人社发〔2025〕7号）要求，现就做好2025年长沙市和浏阳市大学生创业项目、一次性创业补贴和经营场所租金补贴申报有关事项通知如下：
一、长沙市和浏阳市大学生创业项目申报
（一）申报时间
长沙市大学生创业项目：2025年4月8日至2025年4月25日；
浏阳市大学生创业项目：2025年4月8日至2025年10月31日（请4月25日集中办理时间截止后申报的项目，前往市民之家大学生创业专窗申报）。
（二）申报条件
1. 在浏阳市范围内登记注册的初创中小微企业，登记注册时间在5年以内（2020 年 1 月 1 日至 2024年12月 31日期间）；
2. 法定代表人属于普通高校、职业学校、技工院校学生（在校学生及毕业5年内），且法定代表人持股比例不低于公司总股份的30%；
3. 合法正常经营3个月以上、吸纳1名及以上劳动者就业，,缴纳城镇职工社会保险费3个月以上且处于正常缴纳状态；
4. 符合国家产业发展方向（上市公司及上市控股、参股的子公司，国家限制扶持的行业如传统建筑、资本运营投资、劳务派遣、桑拿、按摩、网吧、纯销售类以及其他国家政策不予鼓励的产业除外，盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报）；
5. 近两年在信用中国（湖南长沙）无行政处罚等违法记录；
6. 申报单位有健全的规章制度及财务制度；
7. 申报本项目的初创企业不得同时申报 2025年度长沙市“小荷”青年人才创业项目和创新创业带动就业项目，已获得同类专项资金扶持的项目不能重复申报。
初创企业的法定代表人近两年内由不符合条件的人员变更为符合条件的人员、实际办公地址不在浏阳市区域内的不纳入扶持范围。
（三）扶持名额及标准
1. 从申报长沙市大学生创业项目的企业中择优评选出3个项目，向长沙市人社局推荐并参加长沙市大学生创业项目评选，经确定为长沙市大学生创业项目的按不超过其实际有效投入的50%给予最高10万元项目扶持。
2. 从申报浏阳市大学生创业项目的企业中择优评选不超过10个本级项目。经确定为浏阳市大学生创业项目的，由专家评审组综合申报项目带动就业人数、科技含量、市场前景等要素，按不超过其实际有效投入的50%给予最高5万元项目扶持，所需资金在就业专项资金中列支。
（四）申报资料
申报长沙市大学生创业项目无需提供纸质资料，直接线上申报；申报浏阳市大学生创业项目需提交以下资料：
1. 《浏阳市2025年度大学生创业项目申请表》（附件1）；
2. 申报企业营业执照或其他登记注册证明、法定代表人身份证、公司股权分配证明资料；
3. 法定代表人属于大学生群体的相关证明材料。在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证；
4. 法定代表人参加创业培训获得的结业证书；
5. 属于市级创业孵化基地在孵项目的提供孵化协议；
6. 其他佐证资料（如申报企业所获荣誉，持有的专利、软著等；参加“中国创翼”创业创新大赛并获得相关荣誉的证明等）。
二、大学生一次性创业补贴和经营场所租金补贴申报
（一）申报时间
2025年4月8日至2025年4月25日（请4月25日集中办理时间截止后申报的项目，前往市民之家大学生创业专窗申报）
（二）申报条件
申报2025年度大学生一次性创业补贴和经营场所租金补贴，需同时具备以下条件：
1. 在浏阳市内登记注册的初创中小微企业；
2. 登记注册时间在5年以内（2025年申报企业的注册时间为2020年1月1日至2024年12月31日期间）；
3. 法定代表人属于普通高校、职业学校、技工院校学生（在校大学生及毕业5年内），且法定代表人持股比例不低于公司总股份的30%；法定代表人近两年内由不符合条件的人员变更为符合条件的人员的，不纳入补贴范围；
4. 正常经营12个月以上，吸纳1名及以上劳动者就业，缴纳城镇职工社会保险费3个月以上且处于正常缴纳状态；
5. 符合国家产业发展方向（除桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外，盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报）；
6. 近两年在信用中国（湖南长沙）无行政处罚等违法记录。
申报大学生经营场所租金补贴使用自有房产创业的，一般不纳入补贴范围。
（三）补贴标准
1. 大学生一次性创业补贴
根据吸纳城乡劳动者就业人数申请10000至30000元不等的一次性创业补贴。吸纳城乡劳动者就业人数取申报年度的3月份缴纳城镇职工社会保险人数。吸纳1人的按10000元标准给予一次性创业补贴；吸纳1人以上的每增加1人给予1000元补贴，最高不超过30000元。已经享受过市财政同一项目补贴的，不能重复享受。
2.大学生创业经营场所租金补贴
第一年每月800元、第二年每月600元，实际租金低于补贴标准的，按实际租赁合同约定的租金额度给予补贴。同一初创企业最多申请两次、累计不超过2年的经营场所租金补贴。申报企业有多处经营场所的，只能就一处经营场所提出申请。已经享受过市财政同一项目补贴的，不能重复享受。
（四）申报材料
1. 《浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请表》（附件2）；
《浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请表》（附件3）；
2.《浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请明细表》（附件4）；《浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请明细表》（附件5）；
3. 营业执照或其他登记注册证明、法定代表人身份证、公司股权分配证明资料；
4. 法定代表人属于大学生群体的相关证明材料。在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证；
5. 申报大学生经营场所租金补贴还需提供：房产证明（如无房产证则提供商品房销售合同）、租赁合同、缴纳租金的发票（注明租赁起止时间）等；
6. 其他佐证资料。
三、申报程序
（一）公开申报。参加长沙市大学生创业项目评选的，申报企业于2025年4月25日前登录长沙市创业服务系统（https://www.cztrlzy.cn/ui/cyfc/#/index?loginFlag=1）进行线上申报；参加浏阳市本级大学生相关项目评选的，进行线下申报，相关申报表格可从浏阳市人力资源和社会保障局官网或“浏阳人社”微信公众号下载。
（二）资料报送。申报长沙市大学生创业项目的按照长人社发〔2025〕7号文件要求准备资料，申报浏阳市大学生创业项目、浏阳市大学生一次性创业补贴和经营场所租金补贴的，须携带相关资料原件现场查验，复印资料汇编成册（一份）于4月25日前报送至浏阳市人社局就业促进科（行政中心附一栋3404办公室），逾期不再受理。
（三）资格审核。浏阳市人社局联合有关部门对初审项目进行资格审查，审核项目基本情况、查验申报企业所提交的相关资料、数据是否真实有效等。场租补贴时段自申报单位登记注册的当月起算，最长不超过24个月，一次性创业补贴需核定初创企业吸纳就业人数及补贴金额。
（四）专家评审。由浏阳市人社局组织专家进行评审和现场考察，择优向长沙市人社局推荐名单以及浏阳市本级大学生创业项目入选名单，按文件内容确定补贴对象和金额。
（五）网上公示。对拟入选的浏阳市大学生项目，在浏阳市人力资源和社会保障局官网公示5个工作日，公示无异议后发文确定。
四、补贴终止
出现以下情形之一的，终止享受补贴：
（一）申报审核期间，初创企业实体处于停业状态，或已注销、吊销营业执照的；
（二）经核实有其他不符合补贴发放政策相关条件的。
五、相关解释
（一）“初创企业”类型包括企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社等。中小微企业划分以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）为准。
（二）普通高校是指国家教育行政部门批准或备案的实施高等学历教育为主的高等学校，包括全日制大学、独立学院、职业技术学院、高等专科学校。按照湘教通〔2020〕66号文件精神，非全日制研究生享受与全日制研究生同等的创业扶持政策。
（三）在校大学生创办的初创企业，除从业人员为在校大学生外，其他从业人员仍按规定缴纳社会保险费。在校大学生需提供学校出具的在校生证明。
（四）“实际有效投入”包含人员社保、工资、固定资产、办公用品、设备采购等投入，须在浏阳市人力资源和社会保障局实地考察时提供佐证资料。
（五）其他未尽事宜，由浏阳市人社局负责解释。
联系电话：浏阳市人社局就业促进科 联系电话：83331616。
附件：1. 浏阳市2025年度大学生创业项目申请表
2. 浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请表
3. 浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请表
4. 浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请明细表
5. 浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请明细表
浏阳市人力资源和社会保障局
2025年4月7日
相关附件下载： 1. 浏阳市2025年度大学生创业项目申请表.docx
2. 浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请表.docx
3. 浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请表.docx
4. 浏阳市2025年度大学生一次性创业补贴申请明细表.docx
5. 浏阳市2025年度大学生经营场所租金补贴申请明细表.docx