长沙市望城区2023年实际种粮农民 一次性补贴资金发放工作方案

根据湖南省财政厅《关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金的通知》(湘财预〔2023〕82号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、目的意义

实施实际种粮农民一次性补贴,是中央有关部署和重大政策调整;是中央继耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴外,主动应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响、保障粮食稳产增收、维护农民种粮收益、稳定种粮农民收入和积极性的重要举措。

二、主要内容

(一)补贴对象。对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者,包括利用自有承包地种粮的农民,流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

(二)补贴依据。补贴依据为2023年全区种植早稻(含再生稻)和玉米粮食作物实际播种面积。

(三)补贴标准。根据省下达的资金额度由区财政全额发放。具体每亩补贴标准根据录入审核的实际种植面积推算(不足部分从耕地地力保护补贴资金解决)。

(四)资金拨付时间。2023年5月31日前将补贴资金发放到位。

三、实施步骤

(一)及时传达上级精神(5月18日)。区农业农村局严格按照省财政厅一次性种粮补贴发放工作通知的要求,通过电话、微信工作群等渠道通知至街镇村(社区),及时结合全区2023年早稻和再生稻面积核查工作成果,切实做好实际种粮农民一次性补贴发放的前期准备工作。

(二)审核登记补贴面积(5月27日前)。街镇、村(社区)、组做好补贴对象、面积等情况的登记、汇总、核实,填好区级补贴面积基数信息表和汇总表。街镇、村(社区)充分运用现代信息技术手段,精准识别实际种植种粮农民,加强对补贴面积的核实,并对其真实性负责。

(三)核对补贴对象基础信息(5月27日前)。街镇农业综合服务中心核对好村组集体、农民合作社、龙头企业等主体名称、面积等信息,与资规、公安、民政等部门做好征地拆迁、户口性质、人员死亡等信息匹配,认真核对到人到户补贴对象的姓名、身份证号码、发放账号、家庭地址、手机号码等基础信息;向街镇财政所提供需要变更和完善的补贴对象基础信息,财政所及时做好有关信息的变更和维护。

(四)公开公示补贴信息(5月29日前)。村(社区)要将补贴面积基数信息表(补贴明细表、村(社区)补贴汇总表)在村务公开栏进行公示;街镇将基数信息街镇汇总表在政务公开栏进行公示;区农业农村局在政府门户网站公示补贴资金发放方案及全区补贴信息汇总表。区农业农村局、街镇、村(社区)、分别留存公开公示影像资料。

(五)完成补贴资金兑付。各街镇在5月29日前将补贴基数信息汇总表、明细表的电子版及签字盖章的纸质版上报区农业农村局审核。5月30日前,村组集体、国有农场、农民合作社、龙头企业等主体向农业农村局提交财政补助收据;街镇农业综合服务中心完成到人到户补贴资金的“一卡通”系统录入。5月31日,区农业农村局完成补贴资金发放。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各街镇要明确专班和职责分工,抓好补贴政策的落实,确保工作稳定有序推进。

(二)做好政策宣传。各街镇要充分利用会议、手机短信、标语、农村广播等形式做好今年补贴资金发放的政策宣传和解读,讲清楚发放的意义和要求,使广大群众支持和配合工作开展;要重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入;要引导村一级干部,准确把握补贴政策目标和管理要求,确保政策精准实施。

(三)强化监督监管。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益,涉及面广,各街镇要高度重视,强化资金监督管理力度,要对补贴对象和补贴面积和时间进行严格把关,尤其对补贴面积的上报,主要负责人和经办人员要签名盖章。对上报不及时的,由街镇自行负责;对虚报面积,骗取、套取农业支持保护补贴资金的,或挤占资金挪作他用等行为,一经查实,将依法依规严肃处理。区农业部门根据相关文件要求对各街镇上报种植主体早稻面积进行抽查核实。


附件:长沙市望城区2023年实际种粮农民一次性补贴基数信息(街镇)汇总表